C'est dans une salle d'assemblée pleine que le Président de Région, Rodolphe Alexandre, accompagné de messieurs Harry Contout de la Chambre des Métiers et de l'Artisanat, et Olivier Mantez de la Fédération Régionale du BTP (FRBTP), a présenté le plan des commandes publiques pour la fin de l'année 2012, jusqu'à 2014.
"Le secteur du bâtiment et des travaux publics joue un rôle prépondérant dans l'économie locale [ndlr : 15% du PIB guyanais], notamment par le nombre important d'emplois induits directs ou indirects". Souhaitant développer un partenariat fort avec ce secteur d'activité, afin de dynamiser l'ensemble de l'économie guyanaise, la Région a pour la première fois établi un plan d'envergure de ses commandes publiques, qui "doit être une source d'information fiable pour permettre aux entreprises d'évaluer leur carnet de commande à moyen terme et de participer aux appels d'offres".
Pour la période fin 2012-2014, pas moins de 180 millions d'euros vont être engagés dans les travaux publics (54 M) et le bâtiment (126 M). Ainsi, parmi les projets phare de la collectivité régionale, la réhabilitation, l'extension, et l'aménagement de nombreux lycées (dont la Région est responsable), mais également la construction de deux nouveaux lycées (le 4e de St-Laurent pour un budget avoisinant les 28 millions d'euros, et un à Mana). Les anciens locaux du lycée E. Castor de Kourou vont accueillir une "pépinière des entreprises", et de nombreux plateaux sportifs vont être réaménagés, ou construit, comme ce sera le cas près de l'Hotel de Région, où un terrain synthétique devrait voir le jour (à partir de 2013). La piscine du lycée Matiti sera également rénovée, tout comme sera poursuivie la construction de celle de Mana.
Un hall sportif régional de 500 places, dont les travaux sont estimés à deux ans (pour 5 millions d'euros) devrait voir le jour, tout comme la construction de l'IFAS, institut dédié à la formation sportive de haut niveau.
Les bâtiments liés à l'économie locale et au patrimoine ne seront pas en reste, puisque l'extension du Marché d'Intérêt Régional est prévue pour le deuxième semestre 2013, la modernisation et l'extension de l'abattoir public régional également, et la création d'une Maison de la forêt et du bois (où seront démontrés les atouts du bois), ou d'une extension du PROGT, un aménagement des abords de l'EnCRe, et la mise au norme (pour les personnes à mobilité réduite) de tout le patrimoine régional (prévue sur 5 ans). Le Centre Régional de Formation, le Campus d'apprentissage de l'Ouest, un centre de formation à Maripasoula ainsi que la Maison des ligues sportives doivent aussi naître de ce plan.
Pour que la continuité territoriale soit une réalité, il est prévu d'aménager de nombreux axes routiers : piste Ste Anne à Javouhey, route des champs à Cacao, liaison routière entre Apatou et St Laurent, liaison Maripasoula-Papaïchton, une 2x2 voies entre Balata et le PROGT à Matoury (appel d'offre envisagé en 2014-2015), et bien sûr la poursuite de l'échangeur de Balata et l'entame de celui des Maringouins. Un second pont pour rallier Macouria (ZAC de Soula) à l'île de Cayenne est à envisager… Le réaménagement de la Crique Fouillé est un projet d'envergure qui devrait prendre vie aux alentours de la fin 2013.
La Région a donc mis à disposition des entrepreneurs une "plateforme régionale de dématérialisation des appels d'offres", sur internet, qui permettra à toute entreprise de consulter les commandes publiques, et de participer aux appels d'offres. Les critères d'attributions seront bien sûr le prix, la valeur technique, la méthodologie et la durée des travaux. Le Président a plaidé en faveur de la "préférence guyanaise".
Il a également assuré que ce plan avait été réalisé dans le souci des capacités de trésorerie, d'une "montée en charge" des services de la Région, et qu'un accompagnement des entrepreneurs guyanais serait mis en place par rapport aux nouvelles modalités des marchés publics.
Quasi unanimement, les entrepreneurs ont salué cette "première", une projection sur 2-3 ans, avec "des montants plus importants qu'à l'accoutumé", même s'ils sont restés prudents quant aux questions de délais de paiement, les services de l'Etat étant connus pour leurs retards important, handicapants les petites entreprises. Ce à quoi la collectivité a rétorqué que les délais de construction étaient rarement respectés… Chaque partie s'est engagée à être plus prévoyante afin d'encourager la dynamique (1.000 nouveaux logements sociaux en 2012, un record, selon M Mantez), et profiter de celle-ci pour entraîner la formation des jeunes. Ainsi des "clauses sociales" vont être établies entre entreprises et collectivités pour favoriser l'emploi de la jeunesse guyanaise (déjà, le GEIQ (Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification) ou la Mission locale s'investissent dans cette voie du "parrainage").
Pour conclure, Rodolphe Alexandre a mis en garde les acteurs du secteur : "Le développement qui se lance en Guyane va être fondamental. Celui qui ratera le wagon s'en mordra les doigts. Une accélération est nécessaire !". Bientôt, la présentation du Schéma d'Aménagement Régional sera faite… ainsi tous les secteurs d'activités auront (peut-être) une meilleure visibilité sur leur avenir, et sur celui de la Guyane.
Erwann SEIGNEURIN
